〈实施方案〉重磅出台：20 部门聚焦数据要素×医疗健康

河南省发展和改革委员会、河南省卫生健康委、河南省医疗保障局等20部门近日联合印发了《河南省"数据要素×"行动实施方案（2024-2026年）》（简称《实施方案》），提出到2026年底，"数据要素×"行动各专项取得突破性进展，数据要素在全省经济社会各领域的乘数效应得到充分显现，打造示范作用明显的典型应用案例30个以上、数据要素产业园10个左右，培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，争创国家数据要素应用示范地区、国家级数据交易场所，形成资源体系完善、应用场景广泛、产品供给丰富的数据生态体系。

《实施方案》聚焦重点领域实施12大行动和31个专项，加速数据要素供给和流通使用，激活数据要素价值。其中，数据要素×医疗健康行动包括三方面的内容：

1.智慧医疗服务发展专项。加强全民健康信息平台建设，推进医疗机构与全民健康信息平台的互联互通和各级各类卫生健康垂直信息系统整合融通，进一步完善全员人口数据库、电子健康档案数据库、电子病历数据库和基础资源数据库，促进数据共享和医疗协同。积极推进数字影像共享交换服务平台建设，推进检验检查结果互认，探索开展基于数字影像的人工智能分析。依托省医疗保障信息平台，开展参保人员医疗服务数据汇聚治理和分析应用，提升医保基金监管智能化水平。深化医保码在定点医疗机构的全流程应用，扩大医保移动支付、电子处方、电子票据的应用范围，提升医保结算便捷化水平。

2.数字健康新模式培育专项。建立健全健康医疗大数据资源目录体系，制定健康医疗数据分类、分级、分域应用规范，形成一批健康医疗公开数据集。探索建立全省范围跨机构、跨区域的单病种数据共享机制，推动医疗健康数据在精准医疗、辅助决策、健康管理、药物研发等方面的创新应用，争取在全省建成3-5个领先全国水平的单病种数据创新应用中心。

3.中医药创新发展专项。强化中医药数据资源挖掘，建设省中医药数据资源池，建立以中医电子病历、电子处方等为重点的基础数据库和中药材资源数据库，推动中医药诊疗、用药等数据资源汇集整合，推进中医药数据资源共享及应用，助力中医药的创新研制与高效诊疗。

同时，数据要素×金融服务行动中提到，支持保险公司创新保险产品，提高理赔效率，扩大保险服务覆盖面，鼓励拓展基于医疗数据的医疗保险产品。

在数据要素×科技创新行动中，将实施科学数据大模型开发专项，基于新材料、现代食品、生物医药、农业种植等省优势领域科学数据，构建面向大模型的基础科学数据集和高质量语料库。

《实施方案》提到，将从强化数据要素供给、优化数据流通环境、加强数据安全保障三个方面强化保障支撑。推动工业、交通、农业、医药、科技等重点领域数据资源库建设，形成一批可流通共享的高质量行业数据集。在工业、金融、医疗、能源等重点领域，探索开展可信数据空间行业试点，利用区块链、联邦学习等隐私计算技术，促进数据融合复用、有效流通。进一步提升郑州数据交易所能级，争创国家级数据交易场所。积极招引和培育一批数商和第三方服务机构，建设中原数据要素生态产业园等数据要素产业园。

此外，将引导更多资源向数据要素领域集聚，支持部门、地市协同开展试点应用，大胆探索、先行先试，聚焦重点行业领域数据资源价值和开发利用需求，因地制宜开展符合实际的数据要素应用实践。

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